Метка: Наталья Чудакова

Подмосковная организация добилась судебной защиты своих прав в споре с таможенным органом после привлечения к делу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области. Арбитражный суд Приморского края признал незаконным решение таможни о доначислении платежей и обязал вернуть компании излишне уплаченные суммы.

Как следует из материалов обращения, в 2024 году Акционерное Общество из Подмосковья ввезло на территорию России полиэтилен высокой плотности, используемый в качестве сырья для собственного производства. Таможенные платежи были исчислены и уплачены исходя из ставки ввозной пошлины 6,5% и НДС 20%. Однако после проверки документов Владивостокская таможня приняла решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, и доначислила антидемпинговую пошлину по ставке 20,3% от таможенной стоимости. Основанием, в частности, стало то, что декларант не был указан в сертификатах происхождения в качестве получателя.

Впоследствии Московская таможня направила организации уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также процентов и пеней на общую сумму более 53 млн рублей. Не согласившись с таким подходом, компания обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании решения таможенного органа.

Почти год шло судебное разбирательство, когда Общество решило обратился за содействием к Уполномоченному и, получив согласие, ходатайствовало о его привлечении к участию в деле в качестве третьего лица. В письменных пояснениях бизнес-омбудсмен обратил внимание суда на то, что таможенное законодательство не содержит требования, на которое ссылался таможенный орган, а в условиях санкционных ограничений получение сертификатов происхождения с прямым указанием Российской Федерации как страны назначения нередко затруднено.

В апреле текущего года Арбитражный суд Приморского края признал решение Владивостокской таможни незаконным и обязал вернуть компании излишне уплаченные таможенные платежи.

И.о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Наталья Чудакова приняла участие в межрегиональной стажировке по улучшению инвестиционного климата, которая прошла в Волгограде и объединила команды из 23 регионов страны. В мероприятии участвовали представители региональных органов власти, институтов развития, бизнес-омбудсмены, а также представители федеральных ведомств и инфраструктурных организаций.

Стажировка была посвящена реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса и обмену эффективными региональными практиками. Отдельный блок работы касался вопросов защиты бизнеса, снижения административной нагрузки и выстраивания более понятного взаимодействия между предпринимателями и государственными структурами.

В рамках тематической сессии Наталья Чудакова представила опыт Московской области. Выступая перед участниками, бизнес-омбудсмен подчеркнула, что одна из наиболее чувствительных проблем сегодня связана не только с содержанием административных процедур, но и с отсутствием выстроенной коммуникации между бизнесом и властью.

«Даже при большом количестве цифровых сервисов предприниматель нередко не понимает, как правильно действовать в конкретной ситуации, куда писать и в какой орган обращаться. На местах мы видим это особенно ясно. Поэтому важна не только цифровизация, но и понятная живая система сопровождения бизнеса. В Московской области такую роль во многом выполняют общественные приемные Уполномоченного, через которые предприниматели могут получить консультацию, обозначить проблему и выстроить дальнейший маршрут ее решения», – отметила Наталья Чудакова.

Участие Подмосковья в таких площадках позволяет не только представить собственные практики, но и сопоставить их с опытом других регионов, чтобы в дальнейшем использовать наиболее эффективные решения в работе по защите прав предпринимателей и улучшению делового климата.

03 апреля по инициативе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей в очно-заочной формате состоялся семинар на тему «Обязанность импортёров и производителей по подаче отчётности и уплате экологического сбора», участие в котором приняли порядка 400 предпринимателей из 13 регионов.

В ходе мероприятия представители Росприроднадзора подробно разобрали порядок исполнения обязанностей в рамках расширенной ответственности производителей (РОП), вопросы представления отчетности, сроки уплаты экологического сбора, а также механизмы сверки расчетов, зачета и возврата переплаты.

Открывая встречу, спикеры акцентировали внимание на том, что для предпринимателей тема остается чувствительной: речь идет не только о соблюдении формальных требований, но и о снижении рисков доначислений, претензий и штрафов. В частности, бизнесу напомнили, что в системе РОП ключевыми участниками являются производители, импортеры и утилизаторы, включенные в соответствующий реестр. Отдельно было подчеркнуто, что экологический сбор является целевым платежом, а контроль за правильностью его исчисления и своевременностью внесения ведется системно.

По данным Росприроднадзора, в 2025 году объем поступлений экологического сбора в федеральный бюджет составил 21,54 млрд рублей, а в рамках администрирования было направлено 6 463 требования об устранении нарушений и об уплате сбора.

Существенная часть семинара была посвящена отчетности. Спикеры разъяснили, что по товарам и упаковке за 2025 год большинство производителей и импортеров должны представить отчетность до 15 апреля 2026 года в электронном виде с подписанием электронной подписью. Речь идет об отчетности о массе товаров, а в случае выполнения самостоятельной утилизации – также об отчетности о выполнении самостоятельной утилизации и расчете суммы экологического сбора.

Особое внимание участникам рекомендовали обратить на корректное отражение массы ввезенных и произведенных товаров, упаковки импортируемых товаров, доли вторичного сырья, экспортируемой продукции, а также товаров, передаваемых как сырье. При этом экспорт и использование товаров как сырья могут снижать сумму сбора, но не освобождают от необходимости показать эти сведения в отчетности и подтвердить их документально.

Кроме того, были разобраны наиболее частые ошибки. Среди них – несоответствие сведений данным ФТС, неподтвержденный экспорт, отсутствие расчета суммы экологического сбора, неверное оформление актов утилизации и другие. Представители Росприроднадзора пояснили, что в случае выявления нарушений хозяйствующему субъекту направляется требование, на исправление отчетности отводится 10 рабочих дней, на уплату или доплату экологического сбора 30 календарных дней.

В блоке, посвященном уплате сбора, участникам разъяснили порядок формирования расчета, порядок сверки расчетов, зачета и возврата переплаты, оформление акта совместной сверки. Бизнесу рекомендовали учитывать и специальные правила для участников эксперимента по отдельным импортируемым товарам: для этой категории действует особый порядок представления отчетности и уплаты сбора.

Практический акцент семинара был сделан и на ответственности за нарушения. Спикеры напомнили, что за непредставление или несвоевременное представление отчетности, а также за недостоверные сведения предусмотрены штрафы по статье 8.5.1 КоАП РФ. За неуплату в установленный срок экологического сбора применяется статья 8.41.1 КоАП РФ: для юридических лиц штраф составляет трехкратную сумму неуплаченного сбора, но не менее 500 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей – трехкратную сумму, но не менее 250 тыс. рублей. Также были рассмотрены положения КоАП (ст. 4.1.1), предполагающие замену штрафа на предупреждение, с учетом малозначительности нарушения, смягчающих обстоятельств, в том числе отсутствия ущерба государству.

01 апреля в Государственной публичной научно-технической библиотеке России состоялось заседание Общественного совета при государственном органе Московской области «Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат» с участием и.о. Уполномоченного Натальи Чудаковой. В повестку вошли вопросы, связанные с ограничением использования иностранных языков в предпринимательской деятельности, развитием механизма соглашений о надлежащем устранении нарушений обязательных требований, налоговым регулированием, а также исполнением решений предыдущего заседания Совета.

Отдельное внимание участники уделили изменениям, вступившим в силу с 1 марта 2026 года в связи с Федеральным законом № 168-ФЗ. Речь идет о требованиях к информации для публичного ознакомления потребителей, которая не является рекламой: такая информация должна размещаться на русском языке, а использование иных языков допускается как дублирующее при идентичности содержания и равнозначности оформления. При этом новые правила не распространяются на фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания. Как отметили участники дискуссии, для бизнеса это означает необходимость внимательнее подходить к оформлению вывесок, указателей и иных информационных носителей. В этой связи бизнес-омбудсменом подготовлены методические рекомендации, ознакомиться с которыми можно на сайте Уполномоченного: https://uzpp.mosreg.ru/deyatelnost/pravovoe-prosveshchenie/metodicheskie-materialy-upolnomochennogo

Еще один блок вопросов касался статьи 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ и практики заключения соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Этот механизм позволяет отдельным категориям контролируемых лиц ходатайствовать о заключении соглашения с надзорным органом вместо немедленного применения санкционного сценария. Сейчас такой порядок распространяется на 8 видов федерального контроля, определенных постановлением Правительства РФ № 829, и не применяется к нарушениям, создающим угрозу жизни и здоровью людей. Уполномоченным на обсуждение было внесено предложение о включении ряда видов регионального контроля с учётом мнения бизнес-сообществ и профильных министерств. Данная инициатива членами Общественного совета была частично поддержана.

Налоговая часть повестки была посвящена сразу двум направлениям. Члены Совета обсудили проект Федерального закона № 47595-8 о порядке наложения предварительных обеспечительных мер на имущество налогоплательщика. Суть инициативы в введении механизма, который в особых случаях позволяет применять обеспечительные меры уже на стадии выездной налоговой проверки, при этом, как отмечается в материалах ФНС, без создания препятствий для продолжения финансово-хозяйственной деятельности.

Также рассматривались меры Минфина и Правительства России по донастройке отдельных положений налогового законодательства после изменений 2025 года – прежде всего в части налогового администрирования и дальнейшего совершенствования института налогового мониторинга.