Система электронного взаимодействия органов исполнительной власти

На сегодняшний день в органах исполнительной власти существует более 20 различных типов систем электронного документооборота, которые решают абсолютно разные задачи и используются различных подразделениях и департаментах.

Безусловно, внедрение электронного документооборота в органах власти, позволяет повысить эффективность процессов информационного обеспечения управления, принятия управленческих решений, контроля исполнительской дисциплины, а также значительно снизить затраты времени на доставку, исполнение, расходы на бумагу и другие расходные материалы. Однако при таком количестве внедренных систем, ведомства все-таки остаются изолированными друг от друга, и эффективность работы отдельно взятой  организации теряется в общей системе межведомственного документооборота, где усложнены процессы контроля и сбора аналитических данных обработки внешних документов.

Создание единого интегрированного информационного пространства органов исполнительной власти  для возможности автоматизированного обмена между существующими системами электронного документооборота позволяет существенно повысить эффективность взаимодействия ведомств: ускоряется доставка документов, появляются возможности межведомственного контроля выполнения поручений и сбора отчетности обработки документов, снижаются расходы на функционирование курьерских и почтовых служб.

Система электронного взаимодействия органов исполнительной власти (СЭВ ОИВ) предназначена для обеспечения эффективного электронного взаимодействия ОИВ  и разработана с учетом нормативно-правового обеспечения технологий обработки, передачи, получения и использования электронных документов или копий бумажных документов, заверенных электронной цифровой подписью.  Необходимо отметить, что СЭВ ОИВ не автоматизирует документооборот внутри ведомств, основными целями при построении СЭВ ОИВ являются:

— реализация единой государственной политики электронного документооборота;

— создание единой системы межведомственного электронного документооборота за счет подключения существующих в центральных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления систем электронного документооборота в СЭВ ОИВ;

— создание предпосылок для перехода на безбумажный межведомственный документооборот с использованием исключительно электронного документа;

— внедрение единых стандартов работы с электронным документом.

Централизованные технические сервисы предоставляемые в рамках СЕВ ОИВ:

—           Гарантированная доставка документов.

—           Обеспечение конфиденциальности, целостности и достоверности передаваемой.

—           Взаимодействие с центром сертификации ключей, поддержка ЭЦП.

—           Централизованное ведение базы участников обмена.

—           Поддержка механизма адаптеров для подключения автоматизированных систем электронного документооборота разных производителей.

—           Проверка форматов передаваемой информации на соответствие ТУ У 30.0-33240054-001:2005.

—           Администрирование и мониторинг процессов обмена.

Схема подключения ОИВ к СЭВ
Схема подключения ОИВ к СЭВ

В качестве формата для документа и его метаданных, при реализации возможности обмена между системами электронного документооборота, в СЭВ ОИВ использован формат электронного документооборота в органах государственной власти, формат электронного уведомления, утвержденный приказом Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 20.10.2011 № 1207.

Согласно постановлению КМУ от 18 июля 2012 № 670, всем министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям до 1 октября 2012 необходимо принять меры по приведению собственных систем электронного документооборота в соответствии с требованиями к форматам данных электронного документооборота в органах государственной власти для обеспечения работы с системой электронного взаимодействия органов исполнительной власти.

Специалистами компании InBASE уже разработана подсистема «Megapolis. Межведомственный обмен» для подключения органов исполнительной власти, использующих систему Megapolis.Документооборот, к СЭВ.

Подсистема «Megapolis. Межведомственный обмен» обеспечивает выполнение следующих функций:

—           Формирование электронного уведомления по запросу пользователя; формирование, проверку ЭЦП электронного уведомления; обеспечение принятия электронного уведомления; обеспечение принятие квитанции.

—           Ведение журналов отправленных, полученных электронных уведомлений.

—           Формирование отчетов по состоянию электронного уведомления отправленного в СЕВ; отчеты по полученным из СЕВ электронным уведомлениям.

—           Администрирование доступа к формированию электронного уведомления; получению электронного уведомления; просмотра отчетов.

Уже сегодня СЭВ ОИВ позволяет передавать и получать организационно-распорядительные документы в электронном виде, контролировать сроки обработки документов, автоматизировать процесс согласования проектов нормативных документов между органами исполнительной власти.

Источник: http://www.inbase.com.ua/ua/kompaniya/novini/689-sistema-elektronnogo-vzaimodejstviya-organov-ispolnitelskoj-vlasti